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成功搭建沪克两地合作之桥

——解读我市援疆干部“1+2+3+X”工作模式
作者:张晶 程飞   时间:2018-07-26   来源:克拉玛依日报

7月22日16时25分,由上海浦东机场飞来的上航FM9567航班准时降落在我市。

走出候机厅的市民郭先生笑着说:“‘沪克’直航的开通,不仅省时省钱,还为咱们就医和就学提供了不少便利。”

2015年,中组部确定上海对口人才援助克拉玛依市,34名干部先后赴克支援。3年来,“沪克”两地探索形成了“1+2+3+X”工作模式(即:以合作交流为一条主线,推进教育、卫生两大板块,做好“民族团结促稳定”“招商引资促转型”“航旅纵横促知名”三篇文章,全面对接各项工作),为克拉玛依社会稳定、经济发展、城市转型助力。

搭建一座沪克

合作之桥

交流互通是援疆工作永恒的主题,我市悉心安置、热心服务上海援克干部人才,同时热忱接纳各类挂职干部、短期服务专家人才及领导干部考察团来克。先后迎接上海市教卫工作党委、市经信委等30余个代表团来克交流调研。与上海虹桥商务区管委会签署战略合作协议,建立干部挂职渠道,与上海市长宁区、青浦区建立干部人才短期(三个月)援克工作机制。利用上海援克渠道柔性引进百余名上海专家人才为我市开展咨询、公关、培训服务。利用援疆资源举办各类培训班30余次,累计培训1000余人次。启动“沪克”访问学者选派计划,选派我市25名专业技术人才赴上海市长宁区、青浦区开展挂职锻炼。开展“影子校长”计划,安排8名我市中、小学校长赴上海长宁8所学校实地学习先进办学理念和管理经验。

提升两大民生

保障水平

教育、医疗是市民关注的民生热点,我市依托上海优质资源,借助援克专家派出单位“大后方”作用,积极推动“组团式”民生服务。

一方面,充分发挥上海医疗优势资源,建立“组团式”医疗援克模式。上海市先后选派10名医疗专家“组团式”援助市中心医院,分别在妇产科、心内科、普外科、消化肿瘤科、泌尿外科等病患集中的科室开展支援工作。中国福利会国际和平妇幼保健院、同济大学医学院、上海第十人民医院等援克医疗专家派出单位多次带领医学专家赴克交流。医疗专家还定期“组团”前往乌尔禾区、陆梁油田、136团、137团等地开展义诊及医疗交流活动,扩大援疆医疗的辐射效应。

另一方面,开创“组团式”教育援助模式。上海援克教师先后“组团式”援助我市实验中学、第二中学。在上海长宁区的支持和帮助下,我市与上海市教委、长宁区教育局建立了长期合作,在教育科研、教育培训、教育现代化等方面开展了项目对接,签订“互助成长合作协议”。确定长宁区与我市教育局开展“智障学生综合训练教育”“中小学教育质量综合评价改革实验的实践研究”和“区域推进小学作业效能监测工作的实践研究”3个合作项目。选定克拉玛依市青少年科技中心、实验中学等4所机构分别与长宁区少年科技指导站、天山中学、天山第一小学、长宁区基金会幼儿园结为“手拉手友好学校”。成立“沪喀市民大学堂”克拉玛依合作基地,丰富终身教育资源。成立第一、二届“上海援疆名师工作室”,带教50余名本地优秀青年教师。邀请“上海市特级教师联谊会”讲师团赴克开展公益讲学,传播教科研和家庭教育的最新理念。

助力新兴产业提升

克拉玛依市委在援疆干部人才安置和任职方面始终坚持人岗相适,将援疆干部合理安排至重要实职岗位上,让援疆干部分管具体领域,做到岗位、职责、分工“三到位”,充分发挥他们的聪明才智和优质资源。

在市委的全力支持和帮助下,援疆干部助力金融服务,拓展金融服务业,丰富金融业态,引入上海光大银行、广大证券等公司,开设两个营业网点等分支机构;重新梳理修订相关招商扶持政策,吸引股权投资类企业入驻克拉玛依。

优化信息产业,围绕信息化建设顶层设计、规划、智慧城市、智慧园区、信息安全及大数据等主题,从产业规划、人才援助、产业支持、智慧城市建设和论坛展会等方面与上海开展全面对接,签订合作协议,邀请上海经信委组团参加第四届信息化创新克拉玛依国际学术论坛;与各部门积极协调,扎实调研智慧社区和智慧校园的需求情况,积极推动项目建设;与上海张江集团有限公司、上海张江高新园管委会等有关单位,商讨园区挂牌、人才柔性交流以及数据备份等相关事宜。

推动旅游发展,与上海旅游局、旅游网进行深度合作,帮助克拉玛依进行旅游宣传和推介;与上海锦江集团深度对接,成功实现“锦江之星克拉玛依行政中心酒店”盛大开业,同时发挥其集团优势,在景区开发、酒店管理、线路营销等方面给予支持,提升克拉玛依市旅游业的软硬环境。依托沪马品牌效应,打造首届克拉玛依马拉松比赛,提升城市整体形象,引入上海旅游节玫瑰婚典等沪上知名品牌节目,全方位宣传推介克拉玛依的旅游景点及城市名片。

全面融入各项

援克建设

依托“上海援克”力量,克拉玛依市不断丰富干部人才交流方式、拓宽招商引资渠道、深化合作领域,在克拉玛依和上海两地间成功架起了一座跨越4500多公里的合作、交往之桥。

为打通交通命脉,上海援疆干部主动请缨,与克拉玛依相关部门领导一同前与中国东方航空公司、民航管理总局等单位,通过几个月的“攻坚战”,实现“克拉玛依—上海”直航途径,为克拉玛依经济腾飞打下航运基础。与纵横文旅(上海)实业发展有限公司签署战略合作协议,双方将以全域旅游为契机,建立战略合作伙伴关系。促成克拉玛依市与全球知名跨国公司“陶氏化学”技术交流活动,拟在油气开采方面建立长期合作,成立陶氏克拉玛依产品研发中心,进一步壮大了克拉玛依招商引资成果。

传递民政服务新理念,召开两届克拉玛依区公益项目洽谈会,举办社工节系列活动,邀请上海长宁优秀社会组织来克开展专题培训及参与克拉玛依区公益项目创投,传播社会工作理念,推动当地社会组织和社会工作快速发展。

开辟环保治理新天地,在上海青浦区环保局的大力支持下,落实援助资金30万元,用于白碱滩区大气环境自动站建设改造;开展环境污染责任保险试点工作,环境污染责任保险,提高企业防范和处置突发环境事件的能力;强化白碱滩区环境监测站实验室能力建设,实现189个项目检测资质能力。

推出农业生产新合作,在优质特色农产品“走出去”、现代农业科技“引进来”等方面开展合作,邀请光明集团等企业来克了解特色农产品生产情况,促进现代农业发展方式转变,加快农业经济结构转型升级。

转变城市管理新方式,邀请闵行区城市“大联动”专家来克授课,学习“大联动”机制建设先进经验,不断转变完善城市管理方式,提升管理效能。

在上海援克指挥部,两句话被贴在会议室的墙壁上——“援克不做客,援疆做干将”。在克拉玛依政府的全力支持下,援克干部们是这样说的,也是这样做的。

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